常见问题  |  在线识别
媒体报道
以政府诚信引领信用中国

2016年04月05日 15:19  字号:T|T

3月28日,李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上强调,治国理政,无信不立。各级政府必须把诚信施政作为重要准则,以徙木立信之态取信于民,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。

商鞅“徙木立信”,最初见于《史记·商鞅列传》,而李克强总理引用“徙木立信”诠释施政之本更是意味深长。政府作为社会的管理者、执法者,是社会信用体系建设的关键,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的引导作用。

七天双公示

打造“阳光政务”

打开“信用杭州”网,“行政许可和行政处罚七天双公示”专栏映入眼帘,各种公示信息在不停地滚动。随机点开“处罚公示”模块下的信息,行政处罚决定书文号、案件名称、行政相对人名称、行政相对人证件类型、处罚机关、处罚日期等信息一目了然。

据了解,“行政许可和行政处罚七天双公示”专栏覆盖杭州市近40个市级政府部门和13个区、县(市)的许可和处罚结果信息。公示信息通过杭州市公共信用信息平台和杭州市政府服务网的实时交换平台,实现了每日更新,日更新数据量达到1万余条。截至目前,该专栏累计发布信息40余万条。

据杭州信用办有关负责人介绍,公示信息将记入市公共信用信息平台的法人和自然人信用记录,为在全社会开展守信激励和失信惩戒机制提供依据,有助于进一步加强对市场主体行为的信用监管和社会监督,提高行政管理透明度和政府公信力。

记者从贵州省发改委了解到,贵州省有关单位、各市州人民政府已全面实行“七天双公示”工作,目前正在逐步推进省市州、县市区“七天双公示”全覆盖。同时,按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则,要求行政许可承办单位和行政处罚作出单位要对信息的及时性和真实性负责。

据了解,“七天双公示”信息将同步通过“贵州诚信网”网站的“贵州省双公示系统”推送贵州省发改委,由该部门归集后推送至省政府门户网站和“信用中国”网站。其中,“七天双公示”涉及企业的,将由“贵州诚信网”同步推送至省企业公共信用信息平台。通过行政权力机构直接公示和信用主管部门归集公示两种渠道,便于公众查询和接受社会监督。

贵州省发改委有关负责人介绍,“七天双公示”工作有利于提高行政管理透明度和政府公信力,加快简政放权、放管结合和优化服务。这项新举措在推动社会信用信息资源整合的同时,更能发挥公众对规范市场主体行为的积极作用。

大数据

助力政府服务创新

“没有这个‘一网通’之前,我肯定是要跑国地税等部门,一跑的话就是两三个小时。如果有‘一网通’的话,很多资料可以直接在办公室里通过网上办理即可,这样就节约了时间。”广东省东莞市企业办事人员李女士感慨地说。

李女士说的“一网通”,就是东莞市的企业登记注册“一网通”改革,这项改革最大限度实现了海关、检验检疫、税务等部门的信息共享与审批联动。已获得工商执照的企业,登记注册环节所需办理的税务登记、社会保险登记、人力资源业务备案等业务,均可在东莞市网上办事大厅一站式、全流程办理完毕。

据了解,截至今年2月底,东莞市737项市级行政审批事项中,有733项实现网上全流程办理,网上全流程办理率达99.46%。

在“互联网+”的驱动下,政府职能正向着服务型转变。“十三五”规划纲要指出,让大数据成为提升政府治理能力的新途径。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,实现基于数据的科学决策,将推动政府管理理念和社会治理模式进步,逐步实现政府治理能力现代化。

2015年10月,全国信用信息共享平台在各部门、各地方大力支持下,接入了37个部门和全部省区市,归集信用信息2亿多条,成为各部门信用信息共享的“总枢纽”。

2015年12月,投资项目在线审批监管平台纵向贯通,实现投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务,让信息多跑路,让企业和项目少跑腿。

2015年,全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计662,475件,作为一种全新的举报方式,网络举报自2015年1月平台正式运行以来,越来越受到群众关注。

2016年1月,国家工商总局、北京市工商局、百度公司达成“全国电子商务网站监管服务系统”研究项目战略合作协议,将联合探索基于搜索引擎和大数据技术的监管创新,提升工商系统对全国电子商务市场的掌控力、决策力和服务水平……

近年来,国家发改委、国家工商总局等多部门正在逐步运用大数据创新政府管理方式,逐步提升了政府服务水平和群众办事满意率。

顶层设计

为政府注入信用基因

2012年3月,黑龙江省哈尔滨市政府颁布第一号市长令——正式发布实施《哈尔滨市行政问责规定》。然而,四年时间里,哈尔滨市纪检监察机关强力推进,共查办696件行政问责案件,对1257名不作为、慢作为、乱作为的党员干部进行了问责处理。

“行政问责要真刀真枪,动真格,求实效。”哈尔滨市委副书记、市纪委书记姜国文表示,要通过问责一个、警醒一片,严厉打击为官不为、为官乱为、为官慢为的“太平官”、腐败官、慵懒官,打造一支忠诚、务实、干净、担当的党员干部队伍。

以往常常强调个人、企业、社会组织的信誉,而忽略了政府部门也是诚信的主体。行政问责规定的实施,不仅营造了更加清明的政风环境,也赢得了广大老百姓的一片叫好。

在山东,政府的承诺没有兑现、司法执法人员徇私枉法、事业单位人员违约……这些失信行为都要列入信用记录。

《山东省社会信用体系建设规划(2015—2020年)》明确,依法依规将公务员和事业单位工作人员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案,将诚信记录作为干部考核、任(聘)用和奖惩的重要依据。

“如果能够把诚信‘种’进人人心里,形成一定的社会共识,营造出崇尚诚信的社会文化,那么违背诚信的现象就有望自然减少。”清华大学心理学系教授彭凯平指出。

政府诚信,是一项系统工程,需久久为功。国家发改委副主任连维良曾强调,不作为就是不诚信,不务实就是不作为,不具体就是不务实,各省区市信用建设主管部门要主动作为、奋发有为、尽快作为,营造更加诚信的社会环境。

来源:中国改革报

新闻推荐
专题报道